关于进一步加强老字号保护的建议
2021-03-10 15:50:59 来源:大众新闻网

老字号凝结着中华民族深厚的文化底蕴,是我国民族产业的宝贵财富,在推动经济发展、传承优秀文化、参与国际竞争等方面发挥着不可替代的作用。目前,经商务部认定的“中华老字号”有1128家,其中仅10%蓬勃发展,比如山东的海尔、青岛啤酒、稻香村(在山东有几家工厂)等一批民族品牌已经打破地域限制,走向全国、走向世界,取得了不俗成绩,带动了当地就业和特色产业发展,推动了脱贫攻坚和全面小康建设。但仍有多数的老字号面临消亡的风险,而当前对于老字号的保护尚存在很多不足。

为此山东省菏泽市定陶区天中街道南城社区党委书记马化彬代表建议:

一、监督指导老字号典型纠纷的解决

同仁堂、稻香村、泥人张等诸多知名老字号存在复杂的历史遗留问题,老字号之间的纠纷屡屡引起舆论关注,比如“同案不同判”的“南北稻香村案”,在北京判北京稻香村赢,在江苏和山东判苏州稻香村有理,让大众对司法审判的公和执法标准的统一产生疑问,引起了强烈的社会反响。“稻香村”案件已历经十年,至今悬而不决,已成为老字号的典型案例。也看到很多法律专家学者对案件的论证讨论,认为案件的本质是稻香村商标权的归属问题,关键是司法的“同案不同判”。“事实不难弄清,处理本案要考验的不是法官的‘专业素质’,而是他们的人格、精神素养与职责担当”。“首先要尊重历史沿革,尊重商标注册的顺序,尊重北稻曾从苏稻那里获得过的‘稻香村’注册商标的许可协议,明确各自商标的归属权”。(注:苏稻1982年申请注册的商标是在第30大类3006小类,包括饼干、果子面包和糕点,北稻1996年申请注册的商标是在第30大类3007小类,包括饺子、汤圆。)

为落实强调“要促进知识产权行政执法标准和司法裁判标准统一,完善行政执法和司法衔接机制”指示精神,建议对老字号典型案件加强指导与监督,裁判统一、维护法律公和权威,为老字号类似问题的解决创造良好示范。

二、加强老字号相关的立法保护

因老字号的特殊、复杂和法制建设的滞后,老字号商号、商标、公司名称不统一的问题,成为影响其发展的一大问题。另外,在老字号认定、虚构品牌历史、攀附品牌声誉、假冒侵权等方面的问题也很突出。例如社会普遍关注的“稻香村案件”,经过专家考证,苏州稻香村作为“稻香村”字号的创始者,历经清朝、民国、新中国不同历史时期,一脉相承,从未中断。而今日的“北京稻香村”与历史上北京的“稻香村”老字号没有任何渊源和延续的、明确的承继关系。使得“老字号稻香村”的归属权利不明确,让公众更加难言分辨商标真假。稻香村案“同案不同判”的结果,严重破坏公的市场竞争。

目前我国尚无对老字号进行保护的专门法律法规,建议加大老字号相关立法保护的力度,落实国家要求的“增强法律之间的一致”,对“侵权假冒多发的重点领域和区域,要重拳出击、整治到底、震慑到位”,对老字号认定、历史资料进行严格把关,为老字号的发展创造更好的法制环境、市场环境。

总之,老字号的典型案例代表强、社会关注度高、影响范围广,为此建议加快“稻香村”知识产权等典型案件的处置,查清历史与现实情况,尊重事实和在先权利。案件的尽快解决,对全国老字号品牌的保护传承和摆脱法律纠纷,树立诚实信用和法律上公、裁判统一等都有普遍的指导意义。此外,对于“老字号”的保护一定要坚持以诚信为理念及原则,公、公正对待“老字号”,进一步加强“老字号”的保护;同时也要及时、有效纠正知识产权司法审判中的地方保护,营造“老字号”保护的健康法治环境。

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